工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)依法對(duì)383家企業(yè)的跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證予以注銷。這一舉措是根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)未按規(guī)定履行年報(bào)義務(wù)、不再符合許可條件或主動(dòng)申請(qǐng)注銷的企業(yè)進(jìn)行的規(guī)范化清理,旨在維護(hù)健康有序的電信市場環(huán)境,保障用戶合法權(quán)益,促進(jìn)第二類增值電信業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)我國電信業(yè)務(wù)分類,增值電信業(yè)務(wù)分為第一類和第二類。此次涉及注銷的許可證主要集中于第二類增值電信業(yè)務(wù)。第二類增值電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣泛,包括但不限于在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)(如常見的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))等。這些業(yè)務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日常生活息息相關(guān),其市場秩序的規(guī)范至關(guān)重要。
工信部此次集中注銷許可證,是常態(tài)化監(jiān)管的一部分。主要原因通常包括:企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提交年度報(bào)告或報(bào)告信息不實(shí);企業(yè)因自身經(jīng)營策略調(diào)整,主動(dòng)申請(qǐng)退出相關(guān)業(yè)務(wù);企業(yè)法人資格依法終止;或企業(yè)在取得許可證后,長期未實(shí)際開展許可業(yè)務(wù),導(dǎo)致許可條件不再滿足等。通過這種“出清”機(jī)制,可以有效清理“僵尸”許可證,釋放寶貴的碼號(hào)、備案等公共資源,防止市場準(zhǔn)入資質(zhì)被閑置或不當(dāng)利用,為合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明的競爭環(huán)境。
此舉向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者傳遞了明確信號(hào):獲得經(jīng)營許可并非一勞永逸,企業(yè)必須持續(xù)滿足許可條件,依法合規(guī)開展經(jīng)營,并自覺履行年報(bào)、信息變更報(bào)告等法定義務(wù)。對(duì)于廣大電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶而言,規(guī)范的市場管理有助于篩選出優(yōu)質(zhì)、可靠的服務(wù)提供商,降低因企業(yè)無序退出或違規(guī)經(jīng)營帶來的服務(wù)中斷、信息泄露等風(fēng)險(xiǎn),從而更好地保護(hù)自身權(quán)益。
工信部將繼續(xù)完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查、重點(diǎn)監(jiān)管等多種方式,動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)經(jīng)營行為與許可條件符合情況。也將持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場主體活力,引導(dǎo)第二類增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)聚焦技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)提升,共同推動(dòng)我國電信業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。